欧盟内部如此激烈的内讧也加剧了一些成员国的担忧心理。他们既担心法国“借危机推行保护主义”，也担心“如果每个国家只顾本国经济利益，将最终导致各国采取一系列竞争措施，破坏欧洲统一市场”。欧盟委员会负责经济和货币事务的委员阿尔穆尼亚2月26日在接受英国《金融时报》专访时说，欧洲各国在制定应对经济危机方案时，都在各行其是，各国之间几乎没有合作。比如英国热衷于降低增值税，而其他国家却在增加政府补贴或是降低非工资劳动成本。

　　欧盟成员国之间的纷争也受到了美国媒体的关注。2月14日的《纽约时报》发表文章说，萨科齐不愿意在2008年年底前结束欧盟轮值主席国的任期，他批评现任轮值主席国捷克在应对危机时既胆小怯懦又反应迟缓；而捷克总理托波拉内克则指责萨科齐不负责任、狂妄自大，“这种冷嘲热讽正在破坏欧盟应对危机的能力”，“凸显了新老欧洲的不和”。

　　欧盟金融监管体制改革“两步走”

　　其实，如果客观地看问题，就应该在看到欧盟成员国分歧的同时，还应该看到欧盟及其成员国也在为统一立场、维持团结作努力。早在2008年10月，欧盟委员会主席巴罗佐就委托以法国央行前行长雅克·德拉罗西埃为首的高级别专家小组着手起草欧盟应付金融危机的报告。

　　2月25日，该报告正式公布，为这次欧盟特别首脑峰会提供了基本的讨论依据。该报告跳出了单枪匹马的国家监管范围，着眼于欧盟层面强化监管预警，建议设立欧洲系统风险委员会和欧洲金融监管者系统，凭借强大的政策制定权和协调权整合成员国金融监管力量，监管经济风险。

　　按照报告设想，欧洲系统风险委员会负责汇总、分析金融稳定方面的信息，发布风险预警，且能在认为国家应对不足时于区域范围内采取行动。它由欧洲中央银行行长让－克洛德·特里谢担任主席，成员包括欧洲中央银行和银行业、保险业及证券业监管方代表。而欧洲金融监管者系统则属于分权性组织，主要与各国现行监管者一道监管未上市企业，独立于政治机构之外，但对它们负责。

　　这些委员会整合国家监管者力量，将于两年内扩大权力，然后进一步发展成新机构，制定规则，调解管理者间纠纷，由此实现欧盟内部金融监管体制改革“两步走”。

　　此间分析人士认为，这次欧盟特别首脑峰会将讨论报告的提议，进而形成二十国集团金融峰会上的欧洲立场。欧盟委员会也可能基于上述建议制定整个欧盟的金融监管改革方案，计划今年下半年提出。

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