第二，推动保就业、保稳定、保重建的各项工作。今年就业形势十分严峻，尤其是高校毕业生和农民工就业问题格外突出，部分城乡低收入家庭生活困难，这些都容易引发社会矛盾。对此，中央就稳定和扩大就业、加强社会保障、解决困难群众生活、灾后重建等出台了一系列政策，财政也配套了一部分资金。各级政府及有关部门一定要加强督促检查，把政策落实好，把资金使用好，把服务提供好。要确保基本养老金、失业保险金、最低生活保障金按时足额发放，切实解决一些企业拖欠职工工资特别是农民工工资的问题，避免引发群体性事件。全面实施地震灾后恢复重建总体规划，继续搞好对口支援和专项援助，保证受灾群众在年内入住新房。重点加强对灾后重建资金和物资管理使用情况的监督检查，确保每一笔款物都用于灾区、用于受灾群众。

　　第三，切实改善征地拆迁管理。今年投资规模进一步扩大，建设项目增多，征地拆迁工作量也会相应增加，要特别注意维护群众利益。各地方尤其是基层政府要依法规范征地拆迁管理，严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位，甚至采取暴力手段强行征地拆迁等行为。要继续整顿房地产市场秩序，加强市场监管，强化对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查，严肃处理违规违法和腐败行为。

　　第四，规范公共部门的服务和收费行为。教育、卫生、社保等公共部门，一头连着政府，一头连着人民群众，管理服务是否规范高效，收费是否合理合规，直接关系政府形象和群众切身利益，必须加强监督管理。要规范教育收费和教育经费管理使用行为。坚决查处学校自立收费名目、扩大收费范围等各种形式的乱收费，坚决查处截留、挤占、挪用、虚报教育经费的行为。加强对各类学校特别是高校的财务、基建、招生、采购等重点领域和关键环节的监管。今年国家对中小学校舍安全改造、重建的投入力度很大，要切实加强监管，保证资金使用安全有效。要规范医药购销和医疗服务行为。结合国家推进医药卫生体制改革的总体部署和重点工作，加强对医疗服务机构的监管，坚决查处各种乱加价、乱收费和开单提成等行为。进一步规范药品集中采购工作。要将所有行政事业性收费纳入预算管理。认真执行中央关于取消和停止征收100项行政事业性收费项目的规定。加强对实施成品油价格和税费改革后有关政策落实情况的监督检查，严肃查处变相新增收费项目、乱收费行为。加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金等公共资金的监管，严肃查处挤占、挪用、滥用等行为，确保资金安全和专款专用。

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