□本报记者 杨万国 四川报道

　　四川假释千余“老病残”背后的人本考量

　　年末，成都阴冷，陈晓兰探头望向车窗外，显得有些急切而新奇。

　　她已经18年没回家了。

　　54岁的陈晓兰，是成都女子监狱的在押女犯。

　　2008年12月15日这天，成都女子监狱安排专门车辆，由监狱干警陪同，送她回家。

　　四川省监狱系统从去年9月开始，加大了对“老病残”服刑人员假释和保外就医工作，陈晓兰获假释提前回家。

　　千余“老病残”犯人回家

　　此次大规模假释“老病残”服刑人员，被称作是四川省“建国以来最大的假释行动”

　　跨出监狱的大门前，陈晓兰揣好她的假释裁定书，提起两蛇皮袋被褥衣物。

　　留在监狱里的，是不想再回首的经历。

　　1989年，陈晓兰遭车祸重伤，脾脏被摘除。一年后，因遭丈夫虐待，她将丈夫杀死。

　　接下来是羁押、判刑，1993年，她从无期减为有期徒刑18年。

　　如果不是这次大规模假释“老病残”服刑人员，陈晓兰要到2010年3月才能刑满回家。

　　和陈晓兰一样，截至去年12月31日，四川全省监狱系统已有千余名“老病残”服刑人员被送回家。

　　而四川全省能享受假释和暂予监外执行的“老病残”近2000人。

　　今年，此项工作将继续进行。

　　在张辉看来，这次是四川省“建国以来最大的假释行动”。

　　张辉是成都女子监狱刑罚执行科副科长，此次成都女子监狱共有22名“老病残”服刑人员获减余刑、假释。另外还报批了20名享受暂予监外执行的“老病残”。而往年，整个监狱包括正常服刑人员在内的假释数额只有四五人。

　　名额的爆增，源自四川省监狱系统的现实境况。

　　四川省监狱管理局刑罚执行处处长孙增介绍，因为行刑制度和刑罚观念不同，欧美一些国家的假释率可以达到40%，而中国的假释率一般每年不超过3%。四川省的假释率只有0.2%左右。

　　加上四川省监狱在押犯人基数在全国位于前列，目前，川内监狱滞留的“老病残”达到5000多人。

　　让孙增印象深刻的是，调研中，省内监狱普遍反映“老病残”服刑人员多，其中部分服刑人员年龄较高或身体残疾，生活自理困难，需要人专门护理，管理难度很大。

　　监狱管理局开始寻求解决办法。2008年5月，监狱管理局牵头起草了《依法办理“老病残”罪犯假释暂予监外执行的规定》文件。

　　8月11日，文件由四川省高级人民法院、检察院、公安厅、司法厅联合行文的形式下发。

　　其中规定：服刑二分之一以上、年满六十周岁的女性罪犯和年满六十五周岁的男性罪犯，身体残疾、生活难以自理或丧失劳动能力的罪犯，经监狱考核达到提请假释分数的，确有悔改表现，已丧失危害社会能力的，可以依法提请人民法院裁定假释。

　　银耳汤和豆浆换着吃

　　监狱需要给每个病犯和60岁以上的老年犯，选派两名健康服刑犯，协助民警全天护理

　　周红玉对四川省监狱系统的这次大清理，感到振奋。

　　她是成都女子监狱监区长，负责“弱势群体犯人”监区，集中的都是老弱病残女犯。

　　她说，为照顾好这些人，监狱需要给每个病犯和60岁以上的老年犯，选派两名健康服刑犯，协助监狱民警全天护理。

　　为了保证犯人的营养，每天中午和下午吃饭有肉，早上银耳汤和豆浆鸡蛋换着吃。

　　“还不能老给她们吃馒头，我们最近还要买面包机，变着花样给她们改善生活”，周红玉说。

　　周红玉还是陈晓兰的专管民警。

　

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