第二种情况就是也有大量的棚、亭、岗、摊是未经审批的。有的人可能会说：我是某个街道、某个局说过的。而实际上有些街道或者部门同意是越权的、无效的审批，这些棚、亭、岗、摊要集中在市一级层面由规划管理部门才可以批的，而不是每个部门都可以批的。所以严格意义上讲，批给这些百姓，并收了一定的费用的，是变成某个部门或者单位的直接利益，但是这依然是一种越权、违法的审批，我们的整治也是一种纠正行为。我们要求，由谁收费谁负责做工作，谁审批谁做工作，就是依据这样的原则让违法审批者纠正这样的错误。

　　最后我所要讲的是，对于亭、岗、棚、摊治理，我们要采用疏堵结合。比如，报亭是媒体最关心的，我们需要统一设置、合理规划。报亭不一定要放在最干道上，居民小区是不是需要呢？次干道、休闲区域、公园是不是最合适的呢？我们会统一做这么一个规划，不能一下子取消后所有报亭都没有了。

　　其次，我们也要处理好其中一部分人员的就业问题。从上世纪90年代初开始陆陆续续一直到今天，其中很多亭、棚也经过了转手，转了两、三手的都有，但无论怎么说，还是涉及到一些人生存、谋生的问题，所以应该用更好的办法来疏导他们，解决他们的现实问题。例如说占道经营不合适，那是不是可以让你合法经营呢？比如，我可以推荐你在一个大的单位就业，在公益性岗位上就业，我也可以在统一规划、合理设置的前提下把你从马路上移到超市边上，这样可能就更好了。

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