我国6月财政收入同比大增19.6%

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓昨日对CBN记者表示，从6月份的财政税收数据来看，一方面是政策确实开始在发挥作用，另一方面主体税种收入增速仍然没有复苏，非税收入增速远超主体税种，说明经济复苏的基础仍然不牢固。

　　财政部表示，近期财政收入增幅有所回升相当程度上是因为成品油税费改革后转移性消费税增加较多以及一些一次性收入增加的影响，财政收入持续增长的基础尚不牢固，全年财政收支矛盾仍很突出。

　　非税收入高增长或难持续

　　但是值得注意的是，财政收入中的税收收入仅为29530亿元，同比下降6%；非税收入4446亿元，同比增长31.4%。非税收入占财政收入的比重也由此上升至13%。2008年的财政收入61330亿元，其中税收收入为54219亿元，非税收入占财政总收入的比重为11%左右。

　　非税收入对财政收入的止跌回升起到了至关重要的作用。今年5月份全国财政收入增速首次“转正”，其中主要的因素就是由于非税收入同比大增130%以上，而税收收入增速仍然是负数。

　　实际上从2009年1月1日起，中国取消了100多项各类行政收费，在此前曾取消了多项政府性基金征收。这些收费项目取消，按照常理今年的非税收入规模应该减少。

　　财政部此前实施的一项改革可能为非税收入的大幅增加提供解释。财政部在4月份颁布了关于《关于深化地方非税收入收缴管理改革的指导意见》，地方非税收入3年内实行国库集中收缴。

　　这意味着游离在政府预算之外、存在于过渡性账户和小金库中的数以万计的非税收入将进入预算。财政部今年还发布了治理小金库的文件。

　　对于非税收入的规模，根据财政部此前公布的数据，2007年中国全口径财政收入7.76万亿元，而财政部公布的财政收入为5.1万亿元。这意味着预算外的非税收入规模接近2.6万亿元。