“财政局的人和我讲,这批钱给了大昌,是利用县里间歇性财政资金,属于借给大昌的。”上述政府官员解释说,“然后一旦项目上马投产后,本来应该给大昌的税收等优惠就从现在借给大昌的这笔钱里面扣。”
4.8亿的优惠最大一部分来自企业所得税和增值税地方分成部分。具体计算公式是:5.98亿(预计该100万吨项目未来每年的税收)除以4(国家和地方各50%;市县和镇各占50%,地方财政的一半为25%,镇按照受益财政原则优惠50%给企业,所以除以4),然后乘以5(合同规定优惠5年)等于3.4635亿元。
此外,按照《霍邱县招商引资奖励办法》规定,若投资超过5000万,则还有奖励办法。具体是项目占地每亩奖励4万元。由于大昌100万吨项目占地1600亩,所以奖励6400万元。
同时,由于大昌投资强度超过每亩100万元以上,据合同,霍邱方面将按实际形成的固定资产的1%给予企业奖励,按照100万吨项目投资20亿元算,连续奖励3年,则为6000万。
“加起来就是4.8个亿了,属于合同承诺给大昌的优惠。” 一位参与霍邱县政府与大昌100万吨球墨铸造项目签约的政府官员告诉本报。
另外的1.2亿,合同也给予了说明,由于100万吨项目所用的1600亩土地为完全未“三通一平”的土地,霍邱县政府决定支付用于“三通一平”的费用1.2个亿。
“土地都没三通一平,人家怎么有积极性,所以政府就出钱来给大昌做三通一平。”上述政府官员透露。
记者同时获悉,这份约定6亿全部用于项目的建设的奖励并非一次性付清,而是按照霍邱县政府与安徽大昌矿业集团签订协议时约定的拨付进度进行。
具体为:第一批资金在8月8日100万吨项目开工前兑现3亿元;等工期过半时再兑现2亿元;正式投产后,再兑现1亿元。
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