北大教授称购房落户较现行户籍制度更加平等

　但是在“购房落户”条件下如何调控城市人口规模以保持人口、资源、环境、发展的协调演进，是人们广泛关注的另一个重要问题。

　　北京市建委负责人日前接受媒体采访时表示，“购房落户”政策可能对刺激住房消费很有效，但是目前北京市的条件并不适合采用此项措施。

　　杨开忠教授告诉《中国经济周刊》，“我们对北京的人口承载力进行过专门研究，目前的确是超载的。解决超载问题，虽然把握人口增长的节奏是重要的，但关键是要转变发展方式。”

　　杨开忠教授认为在“购房落户”条件下城市人口规模调控是有办法的。他提出了至少可以综合运用的五个方面的做法：

　　一是发挥市场机制的基础作用。“土地空间”是一种稀缺资源。除了一些对维护公共利益具有特殊意义的“土地空间”外，其他均应竞价配置，让出价高者使用，这是社会主义市场经济的根本要求之一。当然，在这一过程中，必须同时完善社会保障制度，为全社会每个人提供生存和发展的基本安全网。

　　二是灵活调节人口准入条件。

　　三是以业管人。从根本上来讲，产业区位决定人口区位。因此，可以通过制定实施产业政策、采取产业开发许可证等手段来控制城市人口规模。

　　四是实施城市成长边界管制等城市成长管理。

　　五是通过大力推进节能降耗减排和交通、土地利用的技术进步提高城市资源环境承载人口的能力。