海洋局称违法用海主体多是地方政府和国企

　　执法：

　　曹妃甸十几处违法围海造地被查

　　记者：除了海上检查，渤海周边省市用海情况如何？

　　刘心成：2008年，北海分局开展了一次大规模的北海区联合执法检查，一共检查了435个项目，环保项目277个，用海项目158个。

　　检查中发现，真正违法的行政项目的主体，是政府和政府主导的企业以及国有企业。去年查处的62个违法案件中，61个属于这种(情况)，真正民营企业只有1个案子。主要集中在地方政府和港口集团。

　　记者：62起案子都是什么类型？能否举一些例子？

　　刘心成：案件涉及渤海“三省一市”(辽宁省、河北省、山东省和天津市)，其中辽宁19个，山东省有11个，河北省和天津市也都是十几个，这些案子大部分都是违法围海造地。

　　记者：为什么说“违法的行政主体是政府和政府主导的企业”？

　　刘心成：在利益的驱动下，向海要地现象比较严重。(围海)造一平方米陆地，成本大约220元-520元，如果要(在陆地上)买一平米，恐怕就是几千，同时陆地有“18亿亩耕地红线”，所以就有企业向海里发展。

　　但他们并不知道海洋资源更为匮乏。对于海洋使用，国家有宏观计划，海域被划成保护区后，这里就不能使用了。

　　有些地方领导被分解了财政指标，这时国家利益和地方利益就发生了冲突，地方政府就变着法的，搞一些游离于政策法规边缘的“游戏”。